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1996年劳动部《企业职工工伤保险试行办法》第28条规定:由于交通事故引起的工伤,应当首先按照《道路交通事故处理办法》及有关规定处理。工伤保险待遇按照以下规定执行:

  (一)交通事故赔偿已给付了医疗费、丧葬费、护理费、残疾用具费、误工工资的,企业或者工伤保险经办机构不再支付相应待遇(交通事故赔偿的误工工资相当于工伤津贴)。企业或者工伤保险经办机构先期垫付有关费用的,职工或其亲属获得交通事故赔偿后应当予以偿还。

  (二)交通事故赔偿给付的死亡补偿费或者残疾生活补助费,已由伤亡职工或亲属领取的,工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金不再发给。但交通事故赔偿给付的死亡补偿费或者残疾生活补助费低于工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金的,由企业或者工伤保险经办机构补足差额部分。

  (三)职工因交通事故死亡或者致残的,除按照本条(一)、(二)项处理有关待遇外,其他工伤保险待遇按照本办法的规定执行。

  (四)由于交通肇事者逃逸或其他原因,受伤害职工不能获得交通事故赔偿的,企业或者工伤保险经办机构按照本办法给予工伤保险待遇。

  (五)企业或者工伤保险经办机构应当帮助职工向肇事者索赔,获得赔偿前可垫付有关医疗、津贴等费用。

  但2004年1月1日起施行的《工伤保险条例》对此竞合的处理未作规定;最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》对竞合情形处理也不明确。因此,劳动部的《试行条例》与后法并不冲突,立法尚未废止《试行条例》,因此,其仍然有效。

  基于以上,我们认为,在工伤事故赔偿与道路交通人身损害赔偿竞合情况下,受害人应先提起道路交通损害赔偿民事诉讼,如果受偿金额低于工伤保险赔偿额或未包括部分工伤保险独有赔偿项目,再向工伤保险机构请求工伤保险赔偿,由工伤保险机构向受害人补足差额部分。如果承担责任的侵权人无力向受害人赔偿或通过逃逸等方式不向受害人赔偿,工伤保险机构应向受害人先行垫付赔偿。

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